МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА ЧЕРЕЗ СОЗДАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ И ТЕХНОПАРКОВ (23-26)

Национальная ассоциация ученых (НАУ) # 58, 20 20 23
Код УДК 338.1

МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА ЧЕРЕЗ СОЗДАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ
(ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ И ТЕХНОПАРКОВ

Радыгина Светлана Владимировна,
Кандидат экономи ческих наук, доц ент,
Удмуртский филиал Института экономики
Уральского отделения Российской академии наук,
г.Ижевск
Чипеева Юлия Васильевна,
Удмуртский филиал Института экономики
Уральского отделения Российской академии наук,
г.Ижевск

MODELING THE DEV ELOPMENT OF INDUSTRIAL PRODUCTION OF SMALL BUSINESSES IN
THE ECONOMY OF THE REGION THROUGH THE CREATION OF INDUSTRIAL PARKS AND
TECHNOPARKS

Radygina Svetlana Vladimirovna,
Candidate of economic Sciences, associate Professor,
Udmurt Branch of the Institu te of Economics
of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences,
Izhevsk
Chipeeva Yuliya Vasilievna,
Udmurt Branch of the Institute o f Economics
of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences,
Izhevsk
DOI: 10.31618/ nas.2413 -5291.2020.1.58.273
Аннотация
В статье раскрыто понятие «индустриального парка», приведены примеры отраслевых парков и
статистические данные по России. Также рассмотрен отечественный и зарубежный оп ыт формирования
готовых промышленных площадок для бизнеса и возможные меры гос ударственной поддержки
индустриальных парков и их резидентов. Характеризуется воздействие создания индустриального парка
на развитие промышленного производства в регионе.
Abstract
The article discloses the concept of an "industrial park," provides example s of industry parks and statistics on
Russia. It also considered the domestic and foreign experience of forming ready -made industrial sites for business
and possible measures of state support for industrial parks and their residents. It is characterized by the impact of
the creation of an industrial park on the development of industrial production in the region.
Ключевые слова: Индустриальный парк; промышленность; инновации; малы й и средний бизнес.
Keywords: Industrial park; industry; innovation; small and medium business

В последнее десятилетие индустриальные
парки набирают все большую популярность. По
мнению э кспертов, они стали одним из самых
эффективных инструментов экономического роста
страны через развитие малых и средних компаний
– промпарки приносят восемь рублей инвестиций
на каждый вложенный рубль в их инфраструктуру.
Что же представляет собой индустриа льный
(промышленный) парк?
Индустриальный парк (англ. - industrial park)
является целым комплексом, объединяющим в себе
производственные, складские здания и офисные
помещения, располагающиеся, чаще всего, в
промышленных зонах города или за городской
чертой . Предпочтение отдаётся достаточно
крупным по р азмерам земельным участкам,
которые имеют объединённое единое решение в
плане возведения инженерных коммуникаций,
транспортной сети и всей необходимой
инфраструктуры. При этом следует учитывать, что
индустриал ьный парк является неслучайным
набором предприя тий -соседей, объединённых
общими техническими решениями в возведении
индивидуальных объектов, а грамотно
организованным объектом, имеющим единую
юридическую, техническую и транспортную
инфраструктуру [1].
Наци онал ьный стандарт Российской
Федерации ГОСТ Р 5 6301 -2014 «Индустриальные
парки. Требования» определяет индустриальный
(промышленный) парк как управляемый
управляющей компанией комплекс объектов
недвижимого имущества, состоящий из земельного
участка (участк ов) с производственными,
административными, скл адскими и иными
зданиями, строениями и сооружениями,
обеспеченный инженерной и транспортной
инфраструктурой, необходимой для создания

24 Национальная ассоциация ученых (НАУ) # 58, 20 20
нового промышленного производства, а также
обладающий необходимым правовым режимом для
осуществления производственной деят ельности. То
есть индустриальный парк это единый комплекс
объектов недвижимости под управлением одной
организации, которая берет на себя обязательства
по обслуживанию всей территории площадки, а
также предоста вления дополнительных
необходимых услуг компани ям -резидентам –
малым и средним предприятиям, арендующим или
приобретающим площади в парке [5].
Девелоперы индустриальных парков
(управляющие компании) чаще всего являются
частными инвесторами, поэтому базой д ля
формирования парков выступают
преимущественно арендные отношения. В связи с
этим земельный участок и построенные
производственно -складские комплексы имеют
собственника в лице девелопера, а сами объекты
сдаются в долгосрочную аренду [3].
Рассмотрим эру с тановления и раз вития
российских и зарубежных индустриальных парков.
Начало формирования индустриальных парков
на территории России пришлось на конец 90 -х
годов прошлого века. Изначально индустриальный
парк являлся промышленной площадкой,
ориентированной н а конкретное производство, но
чер ез некоторое время произошло расширение
понятия с практической точки зрения, что было
обусловлено активным развитием автомобильного
машиностроения, нефтехимической и
фармацевтической отрасли, а также отрасли
сельскохозяйств енной переработки.
Преимуществен но индустриальные парки
имеют универсальную специализацию, но также
встречаются площадки с производствами
отраслевой направленности, например, химическая
промышленность (Технополис «Химград»,
Химический парк «Тагил»), биоте хнологии и
фармацевтика (Биотехно логический
индустриальный парк «Кольцово»),
сельскохозяйственное производство и переработка
(Агропромышленные парки («К -Агро», «Сибирь» и
«Инновация»).
Быстрые темпы формирования
индустриальных парков наметились менее 15 л ет
назад, когда был официально пр инят закон в
отношении особых экономических зон. В первое
время такие системы не отличались наличием
хорошо подготовленных, а также полностью
обеспеченных энергетическими ресурсами
площадей под экспозицию предприятий. Замет ный
спад рыночной экономики спров оцировал
следующий этап развития индустриальных парков,
что обусловил рост внутреннего рынка, и
повышение объёма производства.
Развитие промышленной сферы вызвало спрос
на индустриальные парки и у иностранных
предприятий, которые нуждались в готовых, уже
организованных производственных площадках,
обеспеченных доступной и хорошо развитой
инфраструктурой. По мнению исследователей из
международной консалтинговой компании
«E rnst&Young», на территории Российской
Федерации общее количество промпарков
превысило д ве сотни объектов. Самыми
значимыми из них стали объекты на территориях,
приближенных к федеральному центру -
Калужской, Ленинградской, Московской и
Липецкой областей, а также в республике
Татарстан [4].
С позиций зарубежно го взгляда
индустри альный парк ра ссматривается как
принципиально новый и отличный от
существующих вариант территориальной научной
и образовательной интеграции в форме
объединения научных организаций,
специализирующихся в этой сфере проектных и
конструкторс ких компаний, ВУЗов,
производител ей и других отделений. Система
создавалась в целях ускорения и
усовершенствования разработки и использования в
условиях разнообразных достижений. Такой
результат обусловлен объединением в данной
области специалистов высокой квалификации, а
также хорошо осн ащённой производственно -
экспериментальной и информационной базы, в
условиях часто применяемых налоговых
преференций.
Высокую эффективность способа организации
данной индустрии подтверждает многолетний
зарубежный опыт, где т акие системы успешно
существуют н а протяжении нескольких
десятилетий. Первая система сформировалась
более полувека назад на территории США, на базе
Стэндфордского высшего учебного заведения в
штате Калифорния. На сегодня в этой стране
располагается более с отни подобных образований,
что со ставляет порядка 30% от общего количества
индустриальных парков на планете. Не меньший
интерес представляют индустриальные парки
Канады и Сингапура, а также Австралии и
Бразилии, Китая и Японии [6].
Мировой опыт является не оспоримым
доказательство м того, ч то, с одной стороны,
именно благодаря кризисному влиянию произошло
инициирование и формирование индустриальных
парков, что обусловлено повышенной
потребностью в ресурсосберегающих
высокоэффективных технологиях и новом,
прин ципиально отличном виде продукции . Кроме
того, немаловажное значение имела обострившаяся
ситуация с безработицей. Важным шагом по
возрождению страны и выходу из кризисной
ситуации, стало поддержание научной работы и
исследовательских инноваций, что обеспеч ивало
появление достаточного коли чества новых рабочих
мест, а также создавало максимально
благоприятную среду на региональном уровне.
Сегодня треть мировых индустриальных парков
сформирована при государственной поддержке, но
наиболее распространённой являе тся комплексная
собственность с о сновным критерием оценки в
форме работы индустриальных парков по созданию
достаточного количества рабочих мест для
местного населения.

Национальная ассоциация ученых (НАУ) # 58, 20 20 25
Большая часть парков создаёт места для
привлечения своих (местных) компаний, а также
рас считывает на привлечение иностран ных
инвестиций. Порядка 50% мировых
индустриальных парков относится к небольшим по
площади и количеству рабочих мест, поэтому, как
правило, располагаются на территориях
университетов и относятся к «зелёным» зонам.
Большинс тво миро вых индустриальных
парков имеют бизнес -инкубаторы. При этом
многие индустриальные парки первоначально
создавались как универсальные и
специализирующиеся на определённых видах
деятельности, располагающие научным или
технологическим НИИ или центром с
образовательными университетским и
программами. Некоторые парки такого типа имеют
«жилой» фонд.
В качестве примера успешного опыта
организации индустриальных парков можно
рассмотреть Китай с его ПЭЗ развития и
инновационных технологий общей площадью
свыше 100 кв. километров. Данная зона в местила в
себя порядка 50 вузов, более 100 научных отделов
и исследовательских институтов, лабораторных
участков, в которых осуществляет работу огромное
количество специалистов разного уровня. В
настоящее время в Китае боле е 400 таких зон,
включая 50 систе м государственного значения.
Именно на этом уровне осуществляется
необходимое стартовое финансирование
высокотехнологичных проектов и страхование
рисков, которые могут нести привлекаемые
инвесторы -иностранцы. Привлечение ср едств
определяется сегодня внедре нием венчурных
инвестиций. Фирмы, зарегистрированные в зонах
для развития, пользуются разнообразными
льготами. Например, все предприятия, которые
используют перспективные технологии,
выплачивают существенно сниженный
подохо дный налог, а также освобождаются от
экспортного налогового бремени при выходе на
внешние рынки. Для предприятий -резидентов
парков, ведущих деятельность в отдельных
отраслях (фармацевтическая сфера и
сельскохозяйственная отрасль), могут
предоставляться доп олнительные преференции [7].
Подд ерживая мировой опыт, сегодня
Правительство Российской Федерации признает,
что индустриальные парки и особые
экономические зоны – это одни из самых
эффективных инструментов экономического
развития территорий и привлечения и нвестиций в
регионы. Благодаря пр едоставляемым льготам для
компаний -резидентов значительно ускоряется
время создания производств и вывод их на
самоокупаемость.
Интерес государства к развитию подобных
площадок нашёл отражение в специальных мерах
поддержки. С 2014 года Минпромторг России
реализует государственную программу «Развитие
промышленности и повышение её
конкурентоспособности», в рамках которой
предусматривается субсидирование процентной
ставки по кредитам на создание индустриальных
парков. А при под держке Минэкономразвития РФ
предо ставляются прямые бюджетные инвестиции в
строительство промышленных парков и
реконструкцию производственных площадок.
О востребованности таких механизмов
говорит рост количества индустриальных парков.
По данным Национально й ассоциации
индустриальных парко в, за семь лет (с 2013 по 2019
годы) число российских индустриальных парков
выросло более чем в три раза – с 80 до 269, включая
179 действующих и 90 создаваемых проектов.
Отметим, что география таких площадок
неравномерна и из 63 регионов, в которых имеютс я
индустриальные парки, 46% приходится на
регионы Центрального федерального округа. Из
других федеральных округов лидируют
Приволжский (Республики Татарстан, Башкирия и
Удмуртия) и Сибирский.
За период с 2013 по 2019 годы п оказатель
заполняемости индустр иальных парков
увеличился, достигнув 61%, что всего на несколько
процентов выше показателей 2013 года. Однако в
натуральных цифрах это означает, что за семь лет в
индустриальных парках страны застроено
промышленными предприят иями более 20 тыс. га.
Это 2313 н овых резидентов, вложивших почти 600
млрд. рулей в развитие своих производств и
создавших более 100 тыс. рабочих мест.
Наряду с достигнутыми результатами в
ближайшие годы эксперты АИП прогнозируют
насыщение территории стра ны парками. А
дальнейшее развитие парков будет связано с
улучшением их качества, развитием сервисов и
расширением площади существующих площадок
[4].
Возвращаясь к опыту организации
индустриальных парков зарубежными партнерами,
отметим, что в основе успешно го развития всех
зарубежных промп арков заложен общий принцип:
создание инфраструктуры, где реализуемы
комплексные условия для ускоренного
инновационного процесса с естественным образом
взаимодействующей фундаментальной и
прикладной науки с промышленным сек тором.
В настоящее время в Россий ской Федерации
эта цепь разорвана, а создаваемые инновации в
научной среде редко идут в производственную
сферу. В современных экономических условиях
большая часть малых и средних компаний,
занимающихся инновационной деятель ностью, не
смогут реализовать соб ственное производство из -за
отсутствия необходимых средств и огромных
трудовых затрат. Усложняет данную ситуацию
отказ банковского сектора от финансирования
высокорисковых венчурных проектов.
Недостаточно совершенная нормат ивная база и
налоговое законодате льство, не стимулирующие
инновации, делают сферу исследований
ограниченной. При этом важным шагом навстречу
в решении проблемы может стать строительство
индустриальных парков на особых территориях,

26 Национальная ассоциация ученых (НАУ) # 58, 20 20
которые объединены и связ анны общим профилем
деятельности научных и исследовательских
организаций, промышленных предприятий и
бизнес -центров, выставочных площадок, учебных
заведений с соответствующей инфраструктурой и
«режимом максимального благоприятствования»
[8].
В современных реалиях индуст риальные
парки и те хнопарки относятся к ключевым
направлениям инновационной политики России.
Реализация данной сферы непосредственно связана
с решением основных задач по
импортозамещению, а также существенного
повышения конкурентоспособности выпускаемой
отечественной продукц ии [9].

Список литературы
1. Андреева, Т.В. Цепочка создания
стоимости продукта: формирование и оценка
эффективности: Монография / Т.В. Андреева. - М.:
ИЦ РИОР, НИЦ Инфра -М, 2013. - 170 c.;
2. Асаул, А.Н. Экономика недвижимости /
А.Н. Асаул, Е.Г. Никольская. - М.: АСВ, 2004. - 299
c.;
3. Винс Ральф. Математика управления
капиталом: Методы анализа риска для трейдеров и
портфельных менеджеров - М.: Альпина
Паблишер, 2012. - 400 с.;
4. Индустриальные парки и ОЭЗ России.
Отраслевой обзор - 2020 №7,
https://indparks.ru/upload/medialibrary/6a2/AIP2020_
WEB_review_compressed%20(Y).pdf ;
5. Национальный стандарт Российской
Федерации ГОСТ Р 56301 -2014 «Индустриальные
парки. Требования» - М: Стандартинформ, 2014;
6. Рожкова Н.К., Бондаренко А.А.
Контроллинг как современный инструмент
управления предприятием // Экономика и
современный менеджмент: теория и практика: сб.
ст. по матер. LVIII междунар. науч. -пра кт. конф. №
2(56). - Но восибирск: СибАК, 2016;
7. Семенов В.И. Расчет и анализ отклонений
от нормативов затрат на производстве // Планово -
экономический отдел, 2017. - №7. - URL:
https://www.cfin.ru/management/manufact/ diff.shtm;
8. Сысоев Е.В. Актуальные аспект ы
совершенствования гос ударственной
промышленной политики // Транспортное дело
России. — 2013. - №5. - С. 193 -194;
9. Техническая эксплуатация и ремонт
зданий и сооружений: учеб. пособие / С.И. Рощина
[и др.]; Владим. гос. ун -т. - Владимир: Изд -во
Владим. гос . ун -та, 2009. - 200 с.